6月25日，自然資源部發(fā)布《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》，聚焦“用存量換增量”“用地下?lián)Q地上”“用資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)換空間”，引導(dǎo)各地進一步提升節(jié)約集約用地水平，推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。其中，共收錄了來自26個省（區(qū)、市）的38個節(jié)地技術(shù)與節(jié)地模式典型案例，覆蓋四大領(lǐng)域：基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有8個，公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域有10個，產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)項目領(lǐng)域有13個，城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域有7個。
圍繞“用存量換增量”開展實踐的典型案例共12個，主要是通過設(shè)備設(shè)施“以舊換新”，在不新增用地的情況下，大幅提升生產(chǎn)效率。案例通過舊廠區(qū)盤活利用、中心城區(qū)邊角地統(tǒng)籌利用、老舊體育設(shè)施立體改造，補齊教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短板；通過統(tǒng)籌規(guī)劃、完善配建，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園功能布局；通過收儲支撐、政策激勵，實施舊廠房連片改造，促進產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級；通過優(yōu)化設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新，促進工業(yè)項目節(jié)約用地；通過實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，盤活利用老工業(yè)區(qū)、舊廠區(qū)、傳統(tǒng)風貌保護區(qū)，保護傳承歷史文化，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。
圍繞 “用地下?lián)Q地上”開展實踐的典型案例共15個，主要是通過城市交通系統(tǒng)互聯(lián)互通、站城一體化建設(shè)、地上地下空間綜合開發(fā)，構(gòu)建鐵路、機場交通樞紐綜合體。案例通過合理開發(fā)利用地下空間，布設(shè)停車場、市政管線、學校風雨操場、污水處理廠等公共服務(wù)設(shè)施，支撐“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過空中廊道、隧道進行礦石運輸，減少道路運輸占地；通過立體劃分市政道路空間，建設(shè)架空連廊、地面道路、地下通道，加強區(qū)域聯(lián)通，緩解區(qū)域交通壓力；通過地上地下空間立體開發(fā)復(fù)合利用，建設(shè)地上醫(yī)院、“學校+地下停車場”“地上廣場+地下商業(yè)”綜合體、“地上公園綠地+地下污水處理廠”等，解決上學、就醫(yī)停車難題，增加旅游城市商業(yè)服務(wù)空間，實現(xiàn)污水處理設(shè)施由“鄰避”變“鄰利”。
圍繞“用資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)換空間”開展實踐的典型案例共11個，主要是在公路工程項目設(shè)計可研、選址布局、建設(shè)施工中應(yīng)用節(jié)地技術(shù)，采取優(yōu)化交叉工程設(shè)計等節(jié)地措施，采用新型工藝節(jié)約用地、少占耕地。案例采用建設(shè)多層停車樓、立體機械停車、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字停車等技術(shù)提高用地效率，實現(xiàn)停車智能化管理；應(yīng)用數(shù)字三維模擬技術(shù)、BIM（建筑信息模型）技術(shù)，精準匹配產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展需求，精細開展設(shè)施平面化布置，精確論證項目實施規(guī)劃用地；采用“井工廠”模式，幾十口井共用一塊土地，實現(xiàn)油氣開采節(jié)約用地；鼓勵采用三維模型平臺，建立全域低效用地數(shù)據(jù)庫，結(jié)合航拍技術(shù)成果，提升低效用地識別判定水平與盤活利用能力。
據(jù)悉，自然資源部持續(xù)總結(jié)地方節(jié)約集約用地實踐經(jīng)驗，此前曾于2017年10月、2020年1月、2022年1月先后發(fā)布了三批節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄，共推廣了46個典型案例，較好地發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用。自然資源部將持續(xù)落實黨中央關(guān)于實施全面節(jié)約戰(zhàn)略的決策部署，指導(dǎo)各地大力推進土地資源節(jié)約集約利用，鼓勵各地在各類項目建設(shè)中，優(yōu)先采用節(jié)地技術(shù)與節(jié)地模式，不斷提升節(jié)約集約用地水平。
