西藏自治區自然資源廳廳長 楊安文
《習近平關于自然資源工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）出版發行，猶如陽光照亮雪域大地，指引西藏自治區自然資源事業高質量發展。《論述摘編》明確了新時代自然資源工作的指導思想、重大原則、戰略目標、重點任務、政策舉措，為西藏自然資源事業高質量發展提供了根本遵循和行動指南。
深刻領悟習近平總書記關于自然資源工作的重要論述
“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”習近平總書記關于綠水青山和金山銀山的重要論述，蘊含深刻的哲理思想，從不同角度闡明了發展經濟和保護生態之間的辯證統一關系，既有側重又不可分割，構成了科學完整的有機整體。
既要綠水青山，又要金山銀山。習近平總書記指出，我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。“既要”和“又要”體現的是辯證統一的思想，兩者不是對立的，綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，金山銀山也需要良好的生態環境作為支撐，堅持把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程，才能開創社會主義生態文明新時代。
寧要綠水青山，不要金山銀山。古語云“將欲取之，必先予之”，在保護與開發的取舍上，“寧要”和“不要”體現了唯物主義辯證法的重點論思想，彰顯了優先保護生態環境的英明抉擇。環境就是民生，青山就是美麗。良好的生態環境是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉。綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山買不到綠水青山，我們要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把不損害生態環境作為發展的底線。
綠水青山就是金山銀山。習近平總書記強調，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。永續發展的本質是資源可持續開發利用的綠色發展，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展之路，是貫徹落實習近平總書記重要論述精神，謀求西藏更高品質、更高水準、更高境界發展的科學路徑。
扎實推進美麗中國建設的西藏實踐
偉大的理論源自偉大的實踐，同時又能指導實踐。習近平總書記在西藏考察時指出，保護好西藏生態環境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰略定力，提高生態環境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，努力建設人與自然和諧共生的現代化，切實保護好地球第三極生態。
推進節約集約，筑牢美麗西藏深基礎。堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，提高計劃指標配置的精準性和利用效率。開展全區自然資源節約集約示范（縣）遴選工作，積極探索城市地下空間開發利用。嚴格執行各類建設項目土地使用標準，對無標準建設項目開展節地評價，規范建設用地主體節約集約用地。
鼓勵引導礦山企業采用先進適用采選技術、工藝及設備，加強零星礦產資源、低品位礦石、共伴生礦產及尾礦綜合利用，不斷提高資源利用率。開展綠色礦山監管工作，實行綠色礦山名錄動態管理。
狠抓生態修復，構建美麗西藏大格局。始終以“山水工程”為引領，統籌推進歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，全方位、全地域、全過程、全要素開展生態保護修復，筑牢國家生態安全屏障。認真總結拉薩河和山南雅江流域山水林田湖草生態保護修復工程以及青藏高原西南緣歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程經驗，建立健全山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理機制，做精做美“中國山水工程”西藏樣板。
強化資源保障，激發美麗西藏新動能。全面落實耕地保護黨政同責，嚴肅問責、終身追責。堅決穩住耕地總量，嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，確保“飯碗牢牢端在自己手中”。推動能源和重要礦產資源增儲上產，深入推進新一輪找礦突破戰略行動，持續加大礦業權投放力度，加強攻深找盲。實施綠色勘查，嚴格執行綠色勘查有關標準規范，將生態保護的要求貫穿礦產資源勘查全過程。
奮力擦亮生態文明建設的雪域名片
西藏自然資源系統將學習好、宣傳好、貫徹好《論述摘編》，準確把握深化生態文明體制改革的重大意義與目標任務，筑牢國家生態安全屏障，確保西藏生態文明建設走在全國前列。
持續優化國土空間格局，著力構建高原國土空間規劃體系。以農牧空間、生態安全空間、城鎮空間的功能區分為基礎，在確保邊防鞏固、邊境安全前提下，加快完善國土空間規劃體系。緊密銜接落實《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》和《西藏自治區國土空間規劃（2021-2035年）》，穩妥推進規劃成果公開和應用，完善自治區國土空間規劃體系建設，按照“統一底數、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求，構建貫穿規劃編制、實施、監管全過程的縱向傳導和橫向協同機制。充分發揮國土空間規劃的戰略引領和剛性管控作用，嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。
完善土地要素保障制度，著力創建高原經濟高質量發展先行區。繼續實施綠色低碳發展的土地支持政策，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設。完善資源總量管理和全面節約制度，轉變資源利用方式，提高資源利用效率。大力保障水電、光伏、風電等清潔能源項目用地，促進西藏綠電產業蓬勃發展，將有色金屬礦采選業培育為戰略優勢產業，為西藏地區生產總值增速保持在全國前列貢獻自然資源力量。
加大生態保護修復力度，著力創建國家生態文明高地。進一步明確生態環境保護和開發邊界，統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和修復。積極申請國家生態保護修復資金用于青藏高原生態屏障的保護修復。強化生態多樣性保護工作協調機制，保障高原原生動植物安全，推進國家公園建設。健全生態產品價值實現機制，拓寬“兩山”轉化路徑。深化自然資源有償使用制度改革，讓雪域高原農牧民群眾共享生態紅利。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，完整準確全面貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，踔厲奮發、勇毅前行，努力推進西藏長治久安和高質量發展，奮力譜寫中國式現代化的西藏自然資源事業新篇章。
