湖南省自然資源廳黨組書記、廳長 李全勝
《習近平關于自然資源工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）出版發行，對于廣泛凝聚共識、推動自然資源事業高質量發展具有里程碑意義。當前和今后一個時期，湖南省自然資源系統將把學習宣傳貫徹《論述摘編》擺在首要位置，深刻領悟蘊含其中的道理、學理、哲理，以創新理論的新引領、思想境界的新升華、實踐本領的新提升，推動全省自然資源事業發展不斷開創新局面。
一、準確把握重要論述的重大意義，始終做到虔誠而執著、至信而深厚。著眼于馬克思主義理論的運用、著眼于對實際問題的理論思考、著眼于新的實踐和新的發展，習近平總書記針對自然資源工作發表了一系列重要論述，深刻回答了推進新時代自然資源工作的方向性、根本性問題。這是對馬克思主義自然觀的創造性發展。習近平總書記創造性提出“人與自然是生命共同體”“堅持在發展中保護、在保護中發展”“堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”等一系列重要論斷，深刻揭示了人與自然共存共榮的內在有機聯系、科學闡明了保護與發展的辯證統一關系、系統論證了生態與文明的相互依存關系，實現了馬克思主義自然觀的又一次歷史性飛躍。這是我們黨對治國理政的規律性認識。習近平總書記親自謀劃部署將生態文明理念和生態文明建設寫入憲法、納入中國特色社會主義事業總體布局，并著眼生態文明建設千年大計，加快推進生態文明體制改革。習近平總書記圍繞建設人與自然和諧共生的現代化、強化國土空間規劃和用途管控、加強耕地保護、科學合理開發利用資源等重點問題，提出一系列新思路、新戰略、新舉措，引領自然資源事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。實踐充分證明，只要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，自然資源事業必將不斷從勝利走向新的勝利。必須在深學篤行上下功夫，嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組集體學習等制度，創新舉辦專題讀書班、學習交流會、青年干部學習競賽等，引導干部職工全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，堅持不懈用其武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二、深刻領會重要論述的精神實質，切實推動真理偉力加快轉化為奮發進取的不竭動力。深入學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作的重要論述，首先要把握好蘊含其中的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，真正讓自然資源各項工作更好體現時代要求、符合實踐需要。一是牢牢把握“實事求是”的思想方針?！墩撌稣帯芬浴傲⒆阕匀毁Y源稟賦，建設人與自然和諧共生的現代化”開篇，深刻指出“我們建設現代化國家，走美歐老路是走不通的”“人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路”，在論及耕地保護時，強調我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好。這些重要論述深刻啟示我們，推進自然資源工作，必須始終堅持從實際出發，把工作深深扎根在三湘大地之上，以求真務實的作風和干勁，推動事業發展行穩致遠。
二是牢牢把握“人民至上”的根本立場?！盀槿嗣瘛笔秦灤墩撌稣帯返孽r明主線，無論是“提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”，還是“切實改變一些地方城市高風險、農村不設防的狀況”，都深刻啟示我們，必須時刻把生態修復治理、不動產登記、征地拆遷等群眾“急難愁盼”問題放在心上、抓在手上，做到民有所需、我有所為。三是牢牢把握“系統治理”的科學方法。“從總體目標、基本理念、主要原則、重點任務、制度保障等方面對生態文明建設進行全面系統部署安排”“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”等重要論述，深刻啟示我們，推進自然資源工作，必須跳出局部看全局、跳出一域看全域，立足長江經濟帶高質量發展、中部地區崛起等戰略全局，從“一江一湖三山四水”的生態系統整體性和流域系統性出發，算好長遠賬、整體賬、綜合賬，決不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。四是牢牢把握“居安思危”的底線思維。《論述摘編》強調“對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干”，并就耕地保護、自然災害綜合防范等單列篇章，深刻啟示我們，必須“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，抓緊抓實糧食安全、能源資源安全、群眾生命財產安全、數據安全等各項工作，切實以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
三、堅決貫徹重要論述的實踐要求，加快繪就人與自然和諧共生的美麗湖南新畫卷。堅持把學習貫徹《論述摘編》，同學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于湖南工作的重要講話重要指示批示精神貫通起來，守正創新、真抓實干，以推動自然資源事業高質量發展的實際行動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。一是持續優化國土空間格局。以深化“多規合一”改革為統攬，蹄疾步穩優化主體功能區戰略和制度，完善國家重大區域戰略落實機制和重點片區規劃省級統籌機制，健全長株潭一體化規劃協同管控機制，全面實行“機器管規劃”，加快構建與區域協調發展戰略充分銜接的國土空間規劃體系，更好服務推動湖南“一核兩副三帶四區”聯動發展。二是持續深化土地制度改革。優先保障“三個高地”標志性工程等重大項目落地、著力增強對優勢地區高質量發展保障能力、推動構建房地產發展用地保障新模式、積極創新土地節約集約利用政策、完善推廣自然資源全要素統一市場平臺、實施自然資源資產組合供應、落實專項債券收回收購存量閑置土地新機制，加快構建更具精準性和利用效率的土地管理制度體系，全力保障高質量發展。三是持續提升群眾幸福指數。緊盯不動產“登記難”問題深化整治，鞏固拓展“交房即交證”改革成果；不斷健全全民所有自然資源資產所有權委托代理機制，深化自然資源有償使用制度改革，有序推進重點區域自然資源確權登記和成果應用，加快建立自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監督制度；完善自然生態系統碳匯監測核算體系，積極探索“兩山”轉化的有效路徑，讓生態文明建設成果更好造福于人民。四是持續增強數字服務能力。探索文化和科技融合的有效機制，大力推進新型基礎測繪體系建設，積極探索地理信息數據要素有償使用、價值評估、流通交易機制；切實強化實景三維服務供給，加快推進全省文物數字化，推進建設地上地下、二維三維、一體化的空間地理數據資源體系，不斷提升“實景三維”覆蓋度、精細度、新鮮度，以“實景三維湖南”支撐美麗湖南建設邁出更大步伐。五是持續筑牢安全穩定防線?？咐尉S護糧食安全、資源安全、人民群眾生命財產安全重大政治責任，改革完善耕地管理制度、協同推進汛旱并防與耕地置換、深入推進新一輪找礦突破戰略行動、提升地質災害綜合防治能力、抓實安全生產工作，加快構建與高質量發展良性互動的高水平安全體系。
