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2024年集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市典型示范案例發(fā)布
四十四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)入選
2024-12-03
來(lái)源:中國(guó)自然資源報(bào)
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記者日前從自然資源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司獲悉,北京市大興區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北省秦皇島市青龍滿(mǎn)族自治縣、浙江省衢州市常山縣、江蘇省蘇州市吳江區(qū)等44個(gè)試點(diǎn)地區(qū)入選2024年農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市典型示范案例。
為推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)規(guī)范運(yùn)作,自然資源開(kāi)發(fā)利用司向相關(guān)省份征集了74個(gè)案例,聚焦實(shí)效、特色做法及其可推廣性進(jìn)行比選分析,最終選取了44個(gè)典型示范案例。其中,用地主體引導(dǎo)有效類(lèi)13個(gè),收益分配科學(xué)可持續(xù)類(lèi)11個(gè),入市程序規(guī)范順暢類(lèi)10個(gè),政策協(xié)同類(lèi)和組合供應(yīng)類(lèi)各5個(gè)。
此次典型示范案例評(píng)選總體有三方面考慮。一是針對(duì)性。用地主體引導(dǎo)有效類(lèi)案例聚焦政府建立的制度與用地主體的匹配度,保障用地主體合法權(quán)益;收益分配科學(xué)可持續(xù)類(lèi)案例聚焦增值收益分配如何兼顧國(guó)家、集體和農(nóng)民的利益,以及如何統(tǒng)籌近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的利益關(guān)系;入市程序規(guī)范順暢類(lèi)案例聚焦入市程序如何服務(wù)用地主體,降低入市過(guò)程中的交易成本。二是示范性。充分挖掘各地案例中探索的“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)+集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)”“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)+集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)”等自然資源組合供應(yīng)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌多門(mén)類(lèi)自然資源資產(chǎn)的使用條件、管控要求、供應(yīng)價(jià)格,顯化自然資源整體價(jià)值,實(shí)現(xiàn)資源配置效率、靈活性、溢價(jià)能力的多重提升。三是協(xié)同性。充分發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì),注重各地案例中入市與全域土地綜合整治、低效用地再開(kāi)發(fā)、土地收儲(chǔ)等政策的協(xié)同,釋放和擴(kuò)大政策綜合效應(yīng),盤(pán)活存量建設(shè)用地資源,拓寬用地保障渠道。
自然資源部去年3月正式啟動(dòng)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作以來(lái),持續(xù)取得新進(jìn)展、新成效,并在去年推出35個(gè)典型示范案例基礎(chǔ)上,今年精選出44個(gè)典型示范案例。各試點(diǎn)地區(qū)在嚴(yán)守政策底線紅線基礎(chǔ)上,因地制宜創(chuàng)造性推進(jìn)試點(diǎn)工作,在入市管理、用地方式、收益調(diào)節(jié)、權(quán)益保障等方面探索形成了一系列制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)于激活農(nóng)村土地資源要素、提高資源配置效率、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。(記者 方正飛)
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