一本本不動產權證,承載著千家萬戶對安居樂業的期盼。近年來,永州市堅持以人民為中心的發展思想,嚴格落實“黨政主責,紀委監督,部門協同、市縣一體”,強化改革破題、系統施策和機制創新,聚焦不動產登記問題化解開展“百日攻堅”行動解決群眾急難愁盼。2025年“百日攻堅”期間,永州市中心城區完成分戶登記10135戶,惠及群眾3萬余人,辦理地下車位登記13433個,超額完成既定目標任務。全市在不動產登記問題集中整治工作中完成問題項目化解490個,化解率96%,惠及群眾73502戶。
堅持高位推動,構建市縣一體的攻堅體系。永州市委常委會會議、市政府常務會議、市政府專題會議研究部署,市委、市政府主要領導帶案下訪、現場調研,將不動產登記問題化解與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、中央第三巡視組移交信訪件辦理一體謀劃推進、一體貫徹落實,確保實現市中心城區“百日攻堅”目標。市紀委監委精準監督推動相關職能部門“一月一會商”,對問題項目明確“五個一”(一個問題項目、一名責任領導、一套工作班子、一個化解方案、一抓到底)。
強化部門聯動,凝聚齊抓共管的攻堅合力。永州市自然資源和規劃局與市中心城區“三區”政府(管委會)及市直相關單位共同會商,制定行動方案,對68個問題項目推行“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”,逐一梳理基本情況、主要問題,明確工作責任,實行掛圖作戰,推動攻堅提速見效。各部門協調聯動,市住建局系統梳理竣工驗收問題督促整改,市公安局對惡意導致項目無法竣工驗收的按程序立案調查,市司法局組建法律團隊跟蹤指導,市財政局統籌安排經費30萬元支持市中心城區地下車位產權登記試點工作,冷水灘區、零陵區、永州經開區、市城發集團、市經發集團扛牢主體責任落實問題化解。
注重分類施策,創新精準化解的攻堅路徑。充分運用國家、省、市現有政策,堅持改革開路化解歷史遺留問題,分類實施“一符規、二合格、三分離”差異化處置策略,保障購房戶“無過錯即辦證”這一合法權益,即對符合規劃、質量檢測與消防驗收合格的房屋,實行問題登記、行政執法、稅費追繳相分離,對已經履行法定義務的購房戶容缺辦理產權登記。按照“先易后難、統籌推進、分類實施、依法登記”的原則,在市中心城區開展地下車位產權登記試點,在冷水灘區印象譽峰小區辦理首個地下車位登記。市稅務局創新實施“差額征稅”政策,打消回遷安置戶繳稅顧慮,暢通宋家洲安置小區辦證“最后一公里”;對開發商缺失、繳稅憑證不全的西南花園等項目,實行購房人憑合同按程序繳稅后單方申請登記,有效打通產權登記繳稅堵點。
推進流程再造,提升審批服務的攻堅效能。系統重構全市產權登記全鏈條監管機制,將攻堅階段形成的“問題直通車”、群眾評議監督等有效做法轉化為常態化制度安排,全面推行“線上協同+一窗受理”產權登記服務模式,梳理整合產權登記過程中的測繪、質檢、規劃審查、權調落宗等環節,實現材料一次提交、多審合一、并聯辦理,審批時限由平均60天壓縮至18天,工作效率提升70%。零陵區開展商品房分戶登記改革試點,通過系統自動抓取數據、精簡申請材料、公告作廢等措施,實現申請材料由最多12項壓減至2項、辦理周期由1—2個月縮短至3個工作日的“極簡辦證”模式,為全市推廣提供了基層經驗。
下一步,永州市局將持續聚焦不動產登記問題,緊緊圍繞“保護產權更加有力、便民利企更加高效、數治轉型更加有為、隊伍作風更加過硬”的要求,全面提升不動產登記法治化、規范化、便利化水平,保障企業和群眾財產權益,持續優化營商環境,為全市經濟社會高質量發展貢獻自然資源力量。