在福建廈門，高樓林立的現代風貌與蔥郁的自然風光交相輝映，描繪出一幅生態與發展和諧共生的畫卷。

　　實際上，廈門的生態美景并非與生俱來。曾幾何時，廈門生態環境堪憂。

　　1988年，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志創造性提出筼筜湖綜合治理理念。36年來，廈門廣大干部群眾牢記囑托、久久為功，以筼筜湖綜合治理為引領，堅持陸海統籌、河海聯動，探索出一條協同推進高質量發展和高水平保護、促進人海和諧的生態文明實踐路徑。

　　第一階段·生態覺醒：筼筜湖探索

　　20世紀80年代中期，筼筜湖區一度污染嚴重，魚蝦絕跡。

　　面對筼筜湖的污染問題，廈門堅定認為不能以對生態環境的破壞為代價來進行經濟建設。1988年3月30日，廈門召開“綜合治理筼筜湖”專題會議，打響筼筜湖治理大硬仗。

　　硬仗開啟，一往無前。36年來，廈門不斷踐行、豐富、拓展筼筜湖綜合治理的成功經驗，持續深入推進筼筜湖綜合整治。迄今，廈門已開展5期大規模整治，總投資約19.9億元，實現筼筜湖從黑臭湖水到水清岸綠的蝶變。

　　生態治理的道路從制度保障開始。

　　“廈門始終注重法治先行，在全國最早推出地方生態立法，將海洋生態環境保護治理納入法治軌道。”廈門市副市長張志紅說。

　　1994年廈門獲得經濟特區立法權后，制定的首部實體性地方法規就是《廈門市環境保護條例》。多年來，廈門以筼筜湖綜合治理為起點，先后修訂頒布了《筼筜湖管理辦法》《廈門市筼筜湖管理辦法》《廈門市筼筜湖區管理辦法》《廈門經濟特區筼筜湖區保護辦法》等法規文件。

　　筼筜湖環境得到改善，生態警務工作應運而生。廈門市公安局思明分局依托“警長+湖長”機制，固化實施生態警務，與各職能部門協同推進，與群治力量攜手共建，全面打造“打、防、管、治、建”“生態警務護河湖”工程，助力實現河湖“生態綠”，并以“生態+”推動筼筜湖片區生態與產業深度融合、開花結果。

　　如今，筼筜湖區水質顯著改善，水體復氧能力增強，生物多樣性不斷增加，生態修復效果顯著，形成可復制、可推廣的生態樣本。

　　第二階段·生態拓展：灣區綜合整治

　　自打響筼筜湖生態治理硬仗以來，廈門一任接著一任干，從重點治理向全域保護鋪開，逐步形成了良好局面。

　　2002年，廈門提出由海島型向海灣型轉變，按照“提升本島、跨島發展”的思路，加快從海島型城市向海灣型生態城市轉變，相繼開展了海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣5個灣區綜合整治與開發工程，全域生態環境質量明顯改善。

　　以五緣灣為例，2005年，廈門市借鑒筼筜湖治理經驗，啟動五緣灣綜合整治工程。開展了一系列包括清除海域內的養殖場、清理內灣的淤泥和垃圾、退塘還海以及大規模綠化等措施。2011年，廈門市政府劃定五緣灣栗喉蜂虎自然保護區。白沙碧海木棉紅，溶溶漾漾蜂鳥鳴，每年4月，鳥中仙子——栗喉蜂虎組團飛抵五緣灣栗喉蜂虎自然保護區筑巢安家、繁衍生息。

　　作為法律守護者，湖里區人民檢察院在市觀鳥協會掛牌設立生物多樣性公益保護檢察聯絡站，系福建省首創。

　　此外，廈門市公安局湖里分局五通派出所堅持“岸海一體、以岸控海”防控模式，構建新型生態警務模式，服務灣區經濟建設和生態旅游產業發展。在五緣灣游艇碼頭被評為“全省景區和非景區智能防控單元示范點”的基礎上，努力將五緣灣游艇碼頭打造成美麗海灣生態警務示范區。

　　據了解，為加強海上整治，廈門建立了海洋綜合執法機制，2003年起組建全國首支行政編制的海洋綜合執法隊伍，組織各涉海部門開展海上聯合執法。

　　“通過聯合整治，給市民帶來了很好的生態福利。”海洋綜合行政執法支隊副支隊長傅祥楣說，海洋生態環境越來越好，帶動了整個廈門海域的帆船、游艇等行業逐漸興起，有助于提升廈門休閑旅游品質。

　　廈門市公安局同安分局在生態警務建設上大膽探索，立足同安區“山、海、城”相融共生的城市特質，積極打造“一山一海兩園”生態保護品牌，因地制宜建設生態警務工作站。據悉，同安區智慧生態警務中心將重點區域的96個林區納入監控范疇，實現重點路線、區域、點位智能采集設備全覆蓋，為海灣生態保護提供了強有力的科技支撐。

　　“打擊違法犯罪是當仁不讓的主責主業，從警26年來我深刻認識到，要有高品質的生態環境才能促進高質量的發展。”同安森林派出所所長陳清贊如是說。

　　第三階段·生態躍升：踐行水境治理整體觀

　　海灣生態保護，根源還在陸地上。

　　2013年，廈門獲批全國海洋生態文明建設示范區。廈門以此為新起點，提高海洋依法管控能力，踐行水環境治理整體觀，統籌山林田湖草沙系統治理。

　　多年來，廈門牢記“要從源頭上有效控制陸源污染物入海排放”的囑托，堅持河海聯動，著眼水資源、水環境、水生態協同共治，對全市9條溪流開展小流域綜合治理。構建起優美河湖生態系統，并助力生態惠民，形成“富美鄉村+”農業、文化、旅游新形態，繪就了水清、岸綠、景美、民富的新圖景。

　　張埭橋水庫位于翔安的出海口，是一座兼顧灌溉、防潮功能的海灘水庫，也是國家二級保護動物紫水雞以及其他珍稀水鳥的棲息地。

　　2017年6月起，翔安區人民檢察院密切關注紫水雞的生存環境。通過實地走訪調研、政協提案、組織專家研討、生態宣傳等形式，持續關注和推動張埭橋水庫的生態環境修復，改善紫水雞等庫區生物的生存、繁殖狀況。

　　在小流域綜合治理的過程中，廈門按照“依法治湖”方針，推動生態立法穩步實施。2022年，廈門制定了首部河湖長制專項法規《廈門經濟特區河湖長制條例》，將全市河湖治理保護納入法治化軌道。

　　后溪是廈門市第二大溪流，作為后溪流域重要支流，許溪流域自2014年起被確定為廈門市兩個小流域綜合治理試點之一。

　　在許溪流域治理工作上，集美區創新機制聯動治理，打造“河長+警長+駐區檢察室+駐區法官工作站”管理模式，率先在廈門市成立首個“駐區河長辦檢察官工作室”，強化水生態管護、流域治理等方面的檢察監督和司法支撐。

　　此外，在同安區西溪汀溪支流流域，有全省首家跨區域集中管轄、廈門市唯一的基層法院生態環境審判庭——同安區人民法院生態環境審判庭，助力汀溪水庫、蓮花水庫等地表水保護工作。

　　公眾環保意識提升也是生態保護工作的重要環節。為此，廈門市司法局強化生態文明建設法治宣傳教育，加強生態環境領域立法，為廈門市的生態保護提供了堅實的法律支持，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，通過法律教育和立法工作，為廈門市的生態文明建設打下堅實的法治基礎。

　　高顏值畫卷內里是堅韌的法治支撐，法治之光猶如清晨的第一縷陽光，溫暖而明亮，一路照耀著廈門生態文明建設征程，引領著這座城市向著更加和諧繁榮的未來前進。（張淑秋）