發揮規劃引領作用,推進國土空間發展格局持續優化
國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。近年來,我們扛牢上合示范區、青島自貿片區等重任,加快打造網絡化、組團式、集約型城鎮空間新格局。2024年11月,《青島市國土空間總體規劃(2021—2035年)》獲國務院批復,是青島首部“多規合一”的國土空間總體規劃;膠州市、平度市和萊西市總規獲省政府批復,市轄區分區規劃通過市國土空間規劃委員會審議,完成36個鎮級總規編制成果,建立了涵蓋全市49項空間類專項規劃的目錄清單;創新市級戰略留白用地規劃管理,出臺工業用地控制線規劃管理辦法。
下一步,我們將堅決扛牢“走在前、挑大梁”的重大使命,立足“沿海重要中心城市、國家歷史文化名城、現代海洋城市、國際性綜合交通樞紐城市”的城市定位,聚力推動總規落地實施,不斷優化詳細規劃、村莊規劃、專項規劃,有效發揮規劃引領作用,助推青島打造北方先進制造業基地、北方對外開放門戶、國際濱海旅游目的地。
嚴守耕地保護紅線,推進資源安全根基不斷鞏固夯實
我們全面落實耕地保護黨政同責,將全市634.14萬畝耕地保護目標和568.7萬畝永久基本農田保護面積圖斑帶位置逐級分解下達,守牢耕地保護紅線;嚴格自然資源執法監管,綜合運用掛牌督辦、市級直查、警示約談等“長牙齒”的硬措施,推進違法占用耕地問題整改,新增違法占用耕地面積比例連續3年控制在0.6%左右。
下一步,我們將全面落實最嚴格的耕地保護制度,突出把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求,強化監測監管,切實把耕地保護工作抓實抓牢抓好。
提高資源利用效率,推進經濟社會發展全面綠色轉型
我們堅持節約優先,實施全面節約戰略,加快推進綠色低碳發展,推出節約集約用地“1+N”政策體系,出臺盤活存量房地產用地14條支持政策;開展低效片區開發建設攻堅行動,全市低效片區累計實施項目665個,開發利用土地2.5萬畝;探索形成“1+1+5”低效用地再開發青島模式,入選全國低效用地再開發試點城市。
下一步,我們將全面推進資源節約集約利用,構建和諧人地關系,促進發展方式轉變;用足用好國家政策,積極運用地方政府專項債券資金,加大存量閑置土地收回收購力度,全力推動經濟社會高質量發展。
加強生態治理修復,推進人與自然和諧共生的現代化
自然生態系統是一個有機生命軀體,有其自身發展演化的客觀規律,具有自我調節、自我凈化、自我恢復的能力。必須堅持系統觀念,按照生態系統的整體性、系統性及內在規律,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,著力完善生態文明領域統籌協調機制,處理好經濟發展與生態環境保護的關系,推動實現人與自然和諧共生。近年來,我們編制完成《青島市國土空間生態修復規劃(2021—2035年)》,治理廢棄礦山面積約1.21萬畝。
下一步,我們將積極踐行“兩山”理念,組織實施青島市國土空間生態修復規劃,構建“一灣兩翼、三山一原、一軸多廊”的生態安全格局;深入推進歷史遺留廢棄礦山生態修復,積極探索自然恢復和人工修復深度融合的新路子,優化耕地、林地、園地布局;加強支持多元化方式參與生態修復工作政策引導,讓城市更加美麗宜居。
堅持加強黨的建設,推進以黨建引領保障高質量發展
黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。我們將堅持和加強黨的全面領導,認真落實新時代黨的建設總要求,為推動青島自然資源和規劃事業行穩致遠提供強有力的組織保證。
一是持續強化理論武裝。我們要深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于自然資源工作的重要論述,從中悟規律、明方向、學方法、增智慧,著力提升思維能力和實踐能力。二是著力建強干部隊伍。我們要系統謀劃推進干部隊伍建設,讓職務職級能上能下常態化、干部輪崗交流能進能出常態化,突出實干擔當、實績導向,努力打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。三是大力推進品牌建設。我們要持續放大“自然先鋒”黨建品牌效應、深化“自然能辦”服務品牌建設,擦亮“清風自然、陽光規劃”廉潔文化品牌,引領黨員干部爭做政治清醒的明白人、綠水青山的守護人、一張藍圖的繪制人、善作善成的實干人、民呼我應的貼心人、勤政廉潔的帶頭人。
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