一、深刻把握人與自然和諧共生的現(xiàn)代化科學內涵,以綠色發(fā)展理念強化規(guī)劃引領、厚植生態(tài)底蘊
濟南被譽為泉城,保護泉水資源的責任重大,悠久的建城歷史與城市資源稟賦,又賦予濟南“山泉湖河城”交融一體的自然地理格局。近年來,濟南局將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據,科學劃定“三區(qū)三線”,建立健全國土空間規(guī)劃體系,打造美麗、宜居、綠色、安全、韌性的城鄉(xiāng)空間。
濟南局將繼續(xù)秉持尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念,統(tǒng)籌平衡生態(tài)保護、文化傳承和經濟發(fā)展的關系,錨固“山河交融”的全域開發(fā)保護本底,建立以國土空間規(guī)劃為引領、以用途管制為保障的國土空間開發(fā)保護制度,加快構建“一屏一帶、多廊多點”的全域生態(tài)空間格局,推動城鎮(zhèn)空間內涵式集約化綠色發(fā)展,為筑牢黃河下游生態(tài)安全屏障、建設人與自然和諧共生的綠色泉城奠定堅實基礎。
二、牢牢守住耕地保護紅線,以“長牙齒”的硬措施守好泉城糧倉、確保量質齊升
濟南作為山東省省會城市,承擔著服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展等重大使命,統(tǒng)籌發(fā)展和保護、守住耕地紅線的任務十分艱巨。近年來,在省自然資源廳指導支持下,濟南市委、市政府主要負責同志帶頭扛牢壓實耕地保護責任,將“三區(qū)三線”劃定的耕地和永久基本農田全部納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,嚴格實行帶位置保護,堅持四級田長同巡共治、保護激勵省市同獎、多向銜接閉環(huán)執(zhí)法,連續(xù)四年實現(xiàn)耕地凈增加。
濟南局將全面落實量質并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用等耕地保護要求,堅決壓實市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村居四級責任,完善耕地保護獎懲和責任追究機制,打通各項耕地保護政策落實“最后一公里”;探索開展耕地布局優(yōu)化,指導區(qū)縣積極穩(wěn)妥做好耕地恢復和永久基本農田內非耕地整改,統(tǒng)籌做好要素保障和耕地占補平衡;搭建“田長智治”綜合監(jiān)管平臺,建立完善“空天地網”一體化監(jiān)測體系,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處各類違法占用耕地行為,全力以赴推進耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。
三、全面促進資源節(jié)約集約利用,以高水平要素保障護航“項目提升年”、推動高質量發(fā)展
近年來,濟南局積極實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,將其貫穿于要素保障全周期、全鏈條,建立規(guī)劃、指標、征地、供地、審批、登記“六維一體”項目保障機制,推出“招商要素一張圖”、“泉地云”存量土地超市、精準用地聯(lián)合審查、用地清單制等,處置盤活批而未供和閑置低效土地,增存并舉保障重點項目“能落地、快落地、用地省”。
2025年是全市“項目提升年”。濟南局將以“項目提升年”為總牽引,堅持“問題導向、有解思維、服務發(fā)展”的工作理念,聚力抓謀劃提質量、抓供給強保障、抓服務優(yōu)環(huán)境、抓統(tǒng)籌謀改革,用足用好政策工具,落實新增指標精準保障、存量低效挖潛盤活、增存統(tǒng)籌綜合供應等一系列政策舉措,集約高效做好優(yōu)質自然資源要素保障,以更優(yōu)的資源配置科學支撐省會更大規(guī)模的經濟增長。
四、堅持人民至上、生命至上,以底線思維全面建設韌性城市、全力保障群眾安全
近年來,針對濟南地質災害防治新形勢,濟南局構建了集信息采集、數據分析、巡查監(jiān)管、視頻監(jiān)控等功能于一體的地質災害預警系統(tǒng),成功預警1起崩塌災害,入選全國地質災害成功避險典型案例;完成地面沉降監(jiān)測網建設項目,推動地質安全公共服務能力持續(xù)提升。
濟南局將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,完善“全覆蓋、立體式、信息化、聯(lián)動型”的防災模式,健全“隱患點+風險區(qū)”雙控模式,深化“人防+技防”地質災害監(jiān)測預警體系,探索建立重點防控區(qū)地面沉降精細化監(jiān)測站點,穩(wěn)步提升災害避險能力,加快建設高質量發(fā)展和高水平安全良性互動的宜居韌性泉城。
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