為提高資源配置效率,發揮要素集成效應,7月6日,甘肅省政府辦公廳下發《關于“強化要素跟著項目走”保障機制持續做好穩投資工作的意見》(以下簡稱《意見》),提出“土地跟著項目走”等意見,推動重大項目“拿地即開工”。
《意見》提出,強化省級統籌,突出保障重點。指導重大項目落實占補平衡指標,對于占補平衡指標短期內難以落實的重大項目,在不違反國家法律法規規定前提下,可以報批先行用地,為開工建設提供用地保障。開辟重大項目用地審批“綠色通道”,做到即來即辦、快審快批。《意見》提出的保障范圍包括:省列重大項目、省級重大招商引資項目、專項債券項目、預算內投資項目、生態產業發展項目、蘭州新區項目、蘭州榆中生態創新城項目以及“兩新一重”項目等重點領域和重大項目。
《意見》要求,改革分配方式,健全保障機制。探索推行“標準地”出讓方式,各地研究提出主導產業、項目方向、投資強度等相關指標,一次性公示出讓條件,推動項目“拿地即開工”。優先支持主導產業突出、以“標準地”方式招商的產業園區。各地政府與土地競得人簽訂履約監管協議、國有建設用地使用權出讓合同,明確項目投入產出、建設要求、違約責任等,違約行為信息納入省公共信用信息平臺,通過“信用中國(甘肅)”進行公示,對嚴重失信責任主體實施聯合懲戒。
《意見》強調,加大存量土地盤活力度。加強批而未供和閑置土地處置,完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場,建立土地供給與節約集約用地掛鉤機制,對批次用地堅持與盤活存量掛鉤。引導工業區、老舊小區連片開發,推動企業轉型升級和節約集約用地,進一步優化發展空間。
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