枝江市自然資源和規(guī)劃局聚焦全國16件民生實事，將化解不動產(chǎn)“登記難”作為回應(yīng)群眾“急難愁盼”的民生工程推進落實，通過全域摸排、高位協(xié)同、分類施策、下沉服務(wù)、源頭治理等多措并舉，累計成功化解歷史遺留“登記難”問題房屋5916套，其中，今年化解仙女保障房、騏鑫壹號小區(qū)2個項目共計115套房屋登記難題，筑圓了百姓安居夢。
一是全域摸排，聚焦問題堵點。群眾期盼處，就是工作發(fā)力點。枝江市自然資源和規(guī)劃局依托12345市長熱線、信訪反映、舉報信箱和入戶調(diào)查等多種途徑，在全市范圍內(nèi)開展不動產(chǎn)登記問題大排查，覆蓋36個小區(qū)28387戶居民。通過系統(tǒng)梳理和精細識別，發(fā)現(xiàn)并鎖定仙女保障房、騏鑫壹號小區(qū)等群眾反映強烈、歷時十余年的“登記難”問題。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上建立“登記難”動態(tài)管理清單，分戶設(shè)立問題臺賬，對仙女保障房、騏鑫壹號小區(qū)“登記難”問題開展集中攻堅。
二是高位協(xié)同，聚力攻堅克難。為化解困擾群眾10年之久的“心頭堵”，啃下“登記難”這塊硬骨頭，枝江市建立“雙組長”統(tǒng)籌聯(lián)動機制，由市委書記、市長掛帥，市自然資源、市住保、市稅務(wù)等6個部門及屬地鎮(zhèn)政府專班協(xié)同作戰(zhàn)，先后召開8次市委常委會和專題調(diào)度會議進行研究部署，建立起“黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地壓責(zé)”的工作機制和“一盤棋”工作格局。針對發(fā)現(xiàn)的疑難雜癥攻堅克難，共計召開3次聯(lián)席會議研究解決路徑和化解措施，成功突破規(guī)劃驗收、稅費追繳等11項跨部門梗阻，為問題化解提供堅實保障。
三是分類施策，聚效破題解難。面對歷史遺留問題成因復(fù)雜的現(xiàn)實，枝江市自然資源和規(guī)劃局堅持“一把鑰匙開一把鎖”，針對不同項目“量身定制”化解方案，全面打通辦證路徑，并明確任務(wù)圖和時間表，采取“日統(tǒng)計、周研判、月小結(jié)”方式推進落實。針對騏鑫壹號小區(qū)開發(fā)商欠繳和挪用購房戶稅費71萬元導(dǎo)致購房人不能辦證問題，創(chuàng)新實施“證繳分離”，并行推進群眾辦證和企業(yè)稅費追繳；針對仙女保障房缺失辦證資料110余份、拆遷安置協(xié)議不規(guī)范28處等問題，市自然資源局主動協(xié)調(diào)屬地鎮(zhèn)政府、村委會和拆遷戶厘清權(quán)責(zé)，通過政村聯(lián)動完善協(xié)議后辦理權(quán)證。7月，2個項目登記難題已全部化解并銷號。
四是下沉服務(wù)，聚能釋放溫度。枝江市自然資源和規(guī)劃局積極回應(yīng)群眾呼聲，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展“辦證窗口下延”服務(wù)，組織“黨員小分隊”進駐仙女保障房等小區(qū)設(shè)立受理登記點，提供“一對一”咨詢、“一站式”受理和送證上門服務(wù)，實現(xiàn)從“群眾跑腿”到“服務(wù)上門”的轉(zhuǎn)變，“紅本本”既解開了群眾“心結(jié)”，也焐熱了百姓心窩，成功為仙女保障房項目67戶、騏鑫壹號小區(qū)48戶共115戶居民解決了辦證難題。近年來，共化解13個小區(qū)歷史遺留問題，5916戶居民領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書，累計開展集中延伸窗口服務(wù)6次、上門服務(wù)52次，惠及群眾2000余人次，群眾滿意率100％，并獲贈“心系百姓辦實事 高效解難暖民心”錦旗。
五是源頭治理，聚質(zhì)固本長效。在鞏固“登記難”存量問題化解成效的同時，嚴控增量，著力構(gòu)建標本兼治的長效機制。全面推行新建商品房“交房即交證”模式，實現(xiàn)100％覆蓋。健全從土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、聯(lián)合驗收到登記發(fā)證的全生命周期協(xié)同監(jiān)管機制，壓實開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，從根本上遏制新增“登記難”問題。總結(jié)化解騏鑫壹號小區(qū)、仙女保障房等典型案例經(jīng)驗，出臺《枝江市加快解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題實施方案》，細化6大類21種具體情形的處置規(guī)范和操作路徑，并配套制定《“證繳分離”操作細則》《壓實不動產(chǎn)“登記難”屬地鎮(zhèn)政府責(zé)任規(guī)定》等一系列機制文件，從“歷史欠賬”到“長效保障”，建立了從問題發(fā)現(xiàn)到交辦、整改、銷號的閉環(huán)管理，推動歷史遺留問題動態(tài)清零，以達到不動產(chǎn)“登記難”不再難的目標。
