始終牢記“國之大者”,當好生態(tài)文明建設的主力軍
習近平總書記指出,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”。內(nèi)蒙古統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,成功申報并實施了2個“山水工程”和3個歷史遺留廢棄礦山示范工程,“十四五”期間完成歷史遺留廢棄礦山治理73.76平方公里,建成綠色礦山344家;印發(fā)《關于保護和永續(xù)利用自然資源扎實推進美麗內(nèi)蒙古建設的通知》,制定《關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進全域土地綜合整治工作的實施意見(試行)》,全方位助力經(jīng)濟社會綠色轉型和美麗內(nèi)蒙古建設。
緊緊圍繞“五大任務”,當好可持續(xù)發(fā)展藍圖的規(guī)劃師
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出,要堅持底線思維,以國土空間規(guī)劃為依據(jù),把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,立足本地資源稟賦特點、體現(xiàn)本地優(yōu)勢和特色。
內(nèi)蒙古科學劃定“三區(qū)三線”,完成各級國土空間規(guī)劃編制,著力構建“三山一彎,兩帶十區(qū),一核雙星多點”國土空間總體格局?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》獲得國務院批復。內(nèi)蒙古劃定耕地保護目標不低于1.7億畝,其中永久基本農(nóng)田不低于1.33億畝;劃定生態(tài)保護紅線59.69萬平方千米,占自治區(qū)總面積的50.46%;劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界885萬畝,并將2021年國土變更調查的現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地范圍確定為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控線,確?!笆奈濉逼陂g不得突破。同時,內(nèi)蒙古印發(fā)了《關于進一步加強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理工作的通知》《關于優(yōu)化調整生態(tài)保護紅線有關工作的通知》等文件,推動國土空間嚴格管控和合理優(yōu)化。
牢牢守住耕地紅線,當好最嚴格的耕地保護制度的守門員
耕地是我國最為寶貴的資源,對于耕地保護,習近平總書記念茲在茲。習近平總書記指出,要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規(guī)做好耕地占補平衡,像保護大熊貓一樣保護耕地。
內(nèi)蒙古全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責,嚴守耕地保護紅線。根據(jù)2023年度國土變更調查數(shù)據(jù),內(nèi)蒙古耕地面積達17437萬畝,超國家下達內(nèi)蒙古保護目標387萬畝,在考核中被評為優(yōu)秀。內(nèi)蒙古還出臺了《關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的實施意見》《關于改革完善耕地占補平衡管理的通知》等一系列政策文件,確保耕地總量動態(tài)平衡、質量不降低,并采取“長牙齒”的硬措施,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”,內(nèi)蒙古違法占耕比例連續(xù)三年保持低位,實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級“零問責”。
圍繞建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地,當好國家礦藏糧倉的建設者
習近平總書記強調,礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。
內(nèi)蒙古科學編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,穩(wěn)步推進煤炭、稀土、銅、石墨等16處國家能源基地和70處國家規(guī)劃礦區(qū)建設,加快推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源系統(tǒng)性勘查評價、保護性開發(fā)、高質化利用。同時,內(nèi)蒙古積極推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,“十四五”期間自治區(qū)財政投入資金18.6億元,部署地質勘查項目352個,新增大中型非煤戰(zhàn)略性礦產(chǎn)地42處,8個礦種超額完成國家下達的增儲任務,其中鐵礦新增資源量3.92億噸、金新增資源量137.3噸、鋰新增資源量66.95萬噸、鉬新增資源量4.72萬噸、錫新增資源量6.48萬噸、晶質石墨新增資源量1711.6萬噸、螢石新增資源量797.22萬噸、鎳新增資源量2.15萬噸。
全面落實節(jié)約集約利用資源,當好推動高質量發(fā)展的助推器
習近平總書記指出,要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持把節(jié)約資源貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領域,加快資源利用方式根本轉變。
內(nèi)蒙古立足各地功能定位和資源稟賦,科學分配自治區(qū)統(tǒng)籌的土地利用計劃指標,研究起草《關于改革土地管理制度增強對優(yōu)勢地區(qū)高質量發(fā)展保障能力的意見》,重點保障優(yōu)勢地區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)和重大項目用地需求。2024年1月~10月,內(nèi)蒙古批準建設用地1.95萬公頃,供應建設用地2.76萬公頃。同時,內(nèi)蒙古有序推動農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營性建設用地入市試點,已成功入市26宗;推進各類開發(fā)區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地“標準地”出讓422宗,“標準地”在新增工業(yè)用地中占比為100%;印發(fā)《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓工作的通知》,全面推進礦業(yè)權市場化出讓,“十四五”以來內(nèi)蒙古市場化出讓礦業(yè)權138宗,出讓收益515.7億元。此外,內(nèi)蒙古加快推進測繪地理信息事業(yè)轉型升級,內(nèi)蒙古1∶1萬地形圖基礎測繪覆蓋面積達106.03萬平方千米;大力推進實景三維內(nèi)蒙古建設,建成自治區(qū)級衛(wèi)星應用中心和170個北斗導航定位基站,累計推送衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)24.8萬余景;不斷豐富地理信息數(shù)據(jù)資源,“天地圖·內(nèi)蒙古”平臺連續(xù)四年獲評五星級。
奮進新征程,建功新時代。下一步,內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作的重要論述,牢牢把握自然資源工作定位,認真履行“兩統(tǒng)一”核心職責,凝心聚力促發(fā)展、馳而不息抓落實,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。
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