新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局黨組書記、局長(zhǎng) 黃然
《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱《論述摘編》）全面系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代自然資源工作進(jìn)行的深邃思考、作出的重大部署，深刻回答了推進(jìn)新時(shí)代自然資源工作的一系列方向性、根本性問題，為新時(shí)代做好自然資源工作提供了根本遵循。《論述摘編》出版發(fā)行后，兵團(tuán)自然資源局立即召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，研究落實(shí)舉措，要求黨員干部原原本本讀原文，認(rèn)認(rèn)真真悟原理，撰寫學(xué)習(xí)心得，積極開展宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保_保習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作重要論述的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求在兵團(tuán)自然資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解到位、貫徹落實(shí)到位，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃的重要論述，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，守牢國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，是城市建設(shè)邁出的第一步，一個(gè)城市能否開發(fā)好、建設(shè)好、管理好，好的規(guī)劃尤為重要。兵團(tuán)自然資源系統(tǒng)嚴(yán)格按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持為國(guó)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，歷時(shí)5年高質(zhì)量完成兵團(tuán)、師市、團(tuán)場(chǎng)三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，初步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的兵團(tuán)國(guó)土空間規(guī)劃體系。我們要把習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃的重要論述學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底；要加強(qiáng)規(guī)劃批后實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化，切實(shí)發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用；要建立健全兵團(tuán)師市兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，研究制定兵團(tuán)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理辦法，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施，科學(xué)決策重大規(guī)劃事項(xiàng)；要持續(xù)推進(jìn)兵團(tuán)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督全流程在線管理，形成上下傳導(dǎo)、橫向協(xié)同的國(guó)土空間數(shù)字化管理機(jī)制，守牢國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)底線。
二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，牢牢端穩(wěn)中國(guó)碗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，有力保障我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體向好。
近年來(lái)，兵團(tuán)自然資源系統(tǒng)采取一系列“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，在耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)方面下大力氣、花真功夫，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)耕地面積凈增長(zhǎng)，完成國(guó)家下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)，非農(nóng)建設(shè)占用耕地全面落實(shí)占補(bǔ)平衡，有效促進(jìn)了開發(fā)利用與耕地保護(hù)互統(tǒng)互促。我們要把《論述摘編》作為風(fēng)向標(biāo)、指南針、領(lǐng)航舵，忙時(shí)多參考，閑時(shí)多研究，不斷淬煉過硬本領(lǐng)，全力以赴把習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要講話和重要指示批示精神學(xué)好用好；要繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，壓實(shí)各級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任，確保到2035年兵團(tuán)耕地保有量不低于2221萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1908萬(wàn)畝，堅(jiān)決守牢耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線；要改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，建立健全兵團(tuán)耕地占補(bǔ)平衡“1+X”政策體系，確保兵團(tuán)年度內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
三是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的重要論述，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，助力美麗兵團(tuán)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。自然生態(tài)環(huán)境是人類生存之本，人類應(yīng)該以自然為根，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。一直以來(lái)，兵團(tuán)自然資源系統(tǒng)努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠水青山就是金山銀山的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，始終堅(jiān)持開發(fā)利用和保護(hù)并重，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，兵團(tuán)生態(tài)修復(fù)工作取得重大進(jìn)展。2024年，北方防沙帶第十二師歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程、天山北坡段歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程申報(bào)成功，標(biāo)志著兵團(tuán)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作向前邁出堅(jiān)實(shí)一步。我們要全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的重要論述，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、科技驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，著力恢復(fù)提升兵團(tuán)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要全力做好歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要積極儲(chǔ)備一批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，著力打造西北生態(tài)脆弱區(qū)人與自然和諧共生的生態(tài)樣板，有效助推人與自然和諧共生的美麗兵團(tuán)建設(shè)。
四是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的重要論述，加大勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。2018年以來(lái)，自然資源部委托兵團(tuán)出讓轄區(qū)內(nèi)7個(gè)油氣探礦權(quán)，出讓收益19.36億元，兵團(tuán)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用取得歷史性突破。2024年，兵團(tuán)啟動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)地質(zhì)找礦，落實(shí)找礦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，組織實(shí)施3個(gè)找礦項(xiàng)目。立足當(dāng)下，放眼未來(lái)，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用更加重要。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的重要論述，持續(xù)加大工作力度，積極爭(zhēng)取各方支持，落實(shí)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推進(jìn)地質(zhì)找礦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)找礦突破，提供一批找礦靶區(qū)和可供出讓的勘查區(qū)塊；要全力配合促成北塔山牧場(chǎng)薩東一帶錫礦勘查掛牌出讓；要加強(qiáng)兵地融合，主動(dòng)參與自治區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)；要做強(qiáng)做大兵團(tuán)地質(zhì)勘查測(cè)繪中心，打造一支精干的地質(zhì)專業(yè)力量，在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中發(fā)揮更大作用。
五是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的重要論述，挖潛盤活存量土地，提升節(jié)約集約利用水平。習(xí)近平總書記指出，全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，更加重視資源利用的系統(tǒng)效率，堅(jiān)持把節(jié)約資源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。我們要深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的重要論述，將其與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)自然資源工作提出的新要求結(jié)合起來(lái)，一體貫徹落實(shí)；要嚴(yán)格落實(shí)增存掛鉤機(jī)制，重點(diǎn)抓好超期未動(dòng)工地塊處置，核查批而未供和閑置土地處置情況，建設(shè)兵團(tuán)批而未供和閑置土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，積極引導(dǎo)師市充分開發(fā)利用存量土地資源，努力實(shí)現(xiàn)土地資源最大化利用，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
