湖北省自然資源廳黨組書記、廳長 吳祖云
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生的高度，立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，對新時代自然資源工作進(jìn)行深邃思考、作出重大部署，提出一系列新思想新觀點新論斷，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)擘畫藍(lán)圖、領(lǐng)航掌舵，為自然資源部門統(tǒng)籌落實高水平保護(hù)、支撐高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）蘊(yùn)含的真理力量、實踐偉力將指引和激勵廣大自然資源工作者在建設(shè)美麗中國的偉大征程中砥礪前行，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自然資源力量。
按照自然資源部統(tǒng)一部署，湖北省自然資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《論述摘編》，認(rèn)真落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
始終牢記“綠水青山就是金山銀山”，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北
習(xí)近平總書記指出，堅持人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則。湖北省自然資源系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述，立足自然資源稟賦，堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌資源保護(hù)治理，堅持人與自然和諧共生。一是構(gòu)建生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃體系。完善市縣級國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，逐步建立健全覆蓋省、市、縣三級的國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系，推動《湖北省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》落地實施，編制印發(fā)市級和縣級規(guī)劃，為全省生態(tài)修復(fù)提供空間指引。二是統(tǒng)籌修復(fù)整治。推動長江荊江段及洪湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程39個子項目全部開工，累計完成投資60.31億元，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)總面積36.08萬畝；加快推進(jìn)“南水北調(diào)”水源涵養(yǎng)區(qū)秦巴山東段—漢江流域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，累計完成投資1.2億元，完成礦山生態(tài)修復(fù)94座、面積7570.95畝，堅決扛起“一庫清水永續(xù)北送”的政治責(zé)任。三是優(yōu)化省域用地布局。按照省委、省政府工作部署，服務(wù)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展戰(zhàn)略，探索健全土、水、農(nóng)、林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境一體化治理；積極參與“大地規(guī)劃”編制工作，讓該干什么的地方干什么。
始終堅持“推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)自然資源治理能力現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚，而是要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高資源利用水平，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，大力增強(qiáng)全社會節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。湖北省自然資源系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述，推動改革、優(yōu)化服務(wù)，全力護(hù)航全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是要素保障有力有效。深化“兩上四服務(wù)”（上門服務(wù)、向上爭取，主動服務(wù)、熱情服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)），湖北廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊開展上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題287個。深化用地審批權(quán)委托改革，出臺加強(qiáng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地要素保障等政策措施，科學(xué)開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整，為地方發(fā)展提供務(wù)實靈活的要素保障。2024年，全省申報建設(shè)用地42.50萬畝，同比增長5.76%；批準(zhǔn)42.16萬畝，同比增長4.92%；出讓價款達(dá)2143.73億元，同比增長0.18%。已申報用地的571個、37.86萬畝省級重點項目實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。武漢樞紐直通線工程用地預(yù)審、沿江高鐵合武段全線正式用地要素保障提速。
二是土地利用節(jié)約集約。湖北召開土地要素高效配置利用現(xiàn)場會，總結(jié)推廣招引股東、“工業(yè)上樓”、監(jiān)督轉(zhuǎn)讓、有償流動、無償收回等實施路徑，創(chuàng)新受司法查封的閑置土地處置舉措，以點帶面推動全省節(jié)約集約用地。2024年，全省消化處置存量土地29.62萬畝，消化處置比例34.62%，消化處置比例同比增長0.64%。聚焦自貿(mào)區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，探索工業(yè)用地復(fù)合立體開發(fā)利用新模式，有效解決高科技企業(yè)生產(chǎn)、辦公、生活場所局限問題。武漢市、宜昌市推進(jìn)國家級低效用地再開發(fā)試點進(jìn)展順利。
始終繃緊糧食安全這根弦，守穩(wěn)護(hù)好“荊楚糧倉”
習(xí)近平總書記高度重視耕地保護(hù)，《論述摘編》收錄了有關(guān)耕地保護(hù)的重要論述。習(xí)近平總書記指出，耕地是我國最為寶貴的資源。湖北省自然資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述，千方百計守牢耕地紅線，全力保障糧食安全，讓中國飯碗端得更牢。一是鞏固耕地總量凈增態(tài)勢。開展林耕空間置換試點與林糧間作合理株數(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，已完成林耕空間置換6800余畝。“山上”換“山下”試點、優(yōu)化耕地布局的工作經(jīng)驗在全國推廣。提請省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的實施意見》，建立省級耕地保護(hù)常態(tài)長效工作機(jī)制，持續(xù)健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，切實守牢6925萬畝耕地和5950萬畝永久基本農(nóng)田。二是發(fā)揮考核獎懲導(dǎo)向作用。完善耕地保護(hù)獎懲辦法，對15個耕地保護(hù)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）共下達(dá)獎勵資金8000萬元，對59個縣（市、區(qū)）下達(dá)2023年補(bǔ)充耕地省級統(tǒng)籌補(bǔ)償資金8.24億元，充分調(diào)動各地加強(qiáng)耕地保護(hù)的積極性。三是落實耕地保護(hù)硬措施。建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全鏈條耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。全面完成2023年度土地衛(wèi)片執(zhí)法，全省違法占用耕地比例降至2.07%，違法占用耕地面積同比下降71.1%，全力守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，織牢織密地災(zāi)防治“安全網(wǎng)”
習(xí)近平總書記指出，我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是一項長期任務(wù)。湖北省自然資源系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全力以赴抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認(rèn)真落實地災(zāi)防范規(guī)程，充分運用“巡、測、整、讓”四字訣，堅決做到“五個到位”，即上下同心壓實責(zé)任到位、分類分區(qū)排查指導(dǎo)到位、人防技防監(jiān)測預(yù)警到位、排危除險及時整治到位、生命至上轉(zhuǎn)移避讓到位。2024年，在全省地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素和防治形勢較往年更為復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，成功避險41起，避免可能人員傷亡314人，取得“零傷亡”的防治成果，9起成功避險案例被自然資源部在全國范圍推廣。
習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，為我們做好自然資源工作、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南。湖北省自然資源系統(tǒng)將堅持學(xué)原文、悟原理、重實踐，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章作出更大貢獻(xiàn)。
