《習近平關于自然資源工作論述摘編》全面系統反映了習近平總書記對自然資源工作進行的深邃思考、作出的重大部署，為推動自然資源事業高質量發展提供了根本遵循和行動指南。全省自然資源系統將把學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作的重要論述，與習近平總書記對廣東工作系列重要講話和重要指示批示精神相結合，一體學習領會、整體貫徹落實，深入推進全域土地綜合整治，助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施，推動形成良田比較集中、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美的土地保護利用新格局，為打造人與自然和諧共生的現代化廣東樣板提供有力支撐。

　　優化國土空間開發保護格局，繪就城鄉協調發展新藍圖

　　習近平總書記指出，國土是生態文明建設的空間載體。從大的方面統籌謀劃、搞好頂層設計，首先要把國土空間開發格局設計好。

　　推進全域土地綜合整治，必須全面把握習近平總書記關于自然資源工作重要論述的豐富內涵，以戰略思維觀大勢、謀全局，堅持規劃先行、謀劃在前。全省自然資源系統要強化戰略協同，加強國土空間規劃與發展規劃的銜接，保障優勢地區、重要戰略地區有更大的發展空間；健全縣鎮村規劃體系，推動縣級國土空間規劃精準落地實施，打造一批現代化縣城示范樣板，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，加快編制鎮級規劃和分類有序按需編制村莊規劃，鼓勵有條件地區鎮村聯動編制集成規劃，為實施全域土地綜合整治提供空間指引；提升規劃設計水平，精心規劃打造“黃金內灣”，深入開展粵美縣城、粵美鄉村等“粵美”設計系列活動，塑造山水格局、歷史文化與時代特色共生的嶺南特色風貌。

　　全要素全周期全鏈條整治，打造人與自然和諧共生新樣板

　　習近平總書記強調，要從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

　　廣東作為經濟大省，以全國1.9%的土地面積承載著全國8.9%的常住人口和10.9%的經濟總量，資源利用效益位居全國前列，但部分地區存在空間無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態功能退化等問題，一些空心村、無人村擠占了高質量發展的空間。此外，有的地方城鄉生態空間品質有待提升、地質災害防治壓力大，直接影響群眾的幸福感、安全感。

　　全省自然資源系統直面問題，大力推動全域土地綜合整治全面起勢，2024年在全省42個試點基礎上新批準實施方案64個，新增投資超千億元。下一步，全省自然資源系統將深入推進全域土地綜合整治，推動“小田變大田”，讓田成方、渠相連，實現增耕地、降成本、提產量、增收入，守牢耕地保護紅線，促進現代農業發展；推動“鄉村煥新顏”，統籌推進建設用地增減掛鉤、拆舊復墾、地災防治、“粵美鄉村”建設等工作，在先安置、再拆舊的前提下，讓鄉村風貌煥然一新、農民群眾安居樂業；推動“產業連成片”，大力推進低效工礦用地整治，騰挪釋放出連片產業用地，為因地制宜發展新質生產力提供空間載體；推動“生態更綠美”，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，探索實施“生態修復+資源利用+產業融合”模式，努力將生態優勢轉化為發展優勢，實現百姓富、生態美的有機統一。

　　推進體制機制集成創新，探索全面深化改革新經驗

　　習近平總書記強調，要加快制度創新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

　　全域土地綜合整治是一項系統工程，也是一項集成式改革，全省自然資源系統要加強體制機制集成創新，激發改革動力，系統解決“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施地從哪里來、錢從哪里籌、人往哪里聚的問題；構建“1+1+N”政策體系，按照省委、省政府出臺的指導意見，加快制定配套實施方案及“N項”支持措施，推進規劃用地、鄉鎮建設、農村管理、產業招商、財政獎補、金融服務等方面的政策協同、同向發力；有效拓寬項目投融資渠道，建立用地“指標池”制度，完善整治形成的節余指標省域內調劑和掛鉤機制；加大財政獎補力度，積極爭取中央和省級有關專項資金或專項債券資金支持，探索研究由省市收購整治形成用地指標的路徑；支持各類金融機構優化金融產品和服務方式，強化對全域土地綜合整治項目的金融支持；用好用足生態保護修復產權激勵、資源利用、特許經營等支持政策，鼓勵和支持更多社會資本參與全域土地綜合整治；增強全域土地綜合整治項目實施服務保障，加快出臺項目全周期管理辦法，建設信息化管理平臺，持續開展培訓，推廣典型做法，強化項目的方案編制、項目實施、整體驗收、后期管護等全過程監管服務。

　　新思想引領新征程。全省自然資源系統將錨定目標、加力奮進，到2027年力爭實施農用地整治80萬畝、建設用地整理30萬畝、生態保護修復200萬畝，累計完成投資5000億元左右，涉及500個鄉鎮（街道）、覆蓋5000個村（社區），形成長效穩定的全域土地綜合整治實施模式，不斷提升空間支撐和要素保障能力，更加有效促進廣東城鄉區域協調發展。